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黄金开采资质流程简化,背后是否存在隐患?——烟台晟洋

发布日期:2016-03-08 09:25:45 | 点击次数:0    
      经国务院总理李克强签批,国务院印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》(国发〔2016〕10号),决定取消一批国务院部门行政许可事项。特别值得注意的是,由工业和信息化部主管的“开采黄金矿产资质认定”事项被取消。虽然此项决定的实施还需要相关法律程序的配合,但此消息一出,就意味着企业将不再需要办理《开采黄金矿产批准书》。 取消黄金开采审批,简化开采黄金资质流程实际上就是将黄金开采与其他矿产资源开采同等对待,是政府转变职能、简政放权、服务市场,遵循市场规律的充分体现。
   近年来,国际金价在长时间总体保持高位运行后出现了向下大幅逆转,持续震荡下行,使黄金矿业企业利润巨幅下降,甚至很多出现亏损,这次黄金开采审批的取消,其意义在于能够为行业提供更多原动能,为黄金行业扩大资源和发展拓宽了道路。过去黄金是特殊资源,而现在将黄金开采常态化,这样放开更有助于我国整体黄金资源的整合开发,更好的增加我国黄金储备,巩固金融安全,有利于筑牢国家金融防波大堤,提升国家经济实力,也有利于增加民间黄金储备,实现“藏金于民”,为国家提供经济及金融安全的保障。不过这项决定对黄金开采、金融真的只有益处,没有坏处吗?大胆的猜想一下:1、众多投资者蜂拥而上,过多开采造成产能过剩。过去,黄金由于其特殊属性和重要战略价值,一直被作为唯一保留资质审查的金属矿种,被国家严格管控。申请人必须取得《开采黄金矿产批准书》,经过层层审批,最终由国家工业和信息化部通过审批。而如今省去了这么多步骤,一些已经勘测成熟,就卡在开采环节的矿主就可以顺理成章的进行开采了。过多投资者聚焦到金矿开采,最终造成产能过剩,对黄金开采产生一定的消极影响。2、对环境造成极大影响。目前,黄金选冶一般采用的是氰化和浮选工艺,必须使用有毒氰化物和浮选药剂,势必会存在对环境造成极大污染的潜在危险。黄金开采企业数量的增加,意味着对环境污染的潜在危险性的增加。取消黄金开采审批给企业带来了便利和机遇,虽然对我国整体黄金资源的开发有很多益处,但国家相关管理部门要掌握好这个维度,不要让这种积极的政策成为过度投资的途径。
   所以我们更要关注并规避掉其中存在的风险,大力倡导“绿色矿山”、“生态矿山”,唯有这样,才能实现有益而无害。同时,矿山企业更应该承担起相应的社会责任,注重环境保护,要在矿山建设、尾矿堆存、废渣堆放、废水排放等严守安全环保这一“红线”,在探矿、采矿工作中把矿山建设成“环境友好型”企业。

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